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 工業經濟支撐作用明顯提升,面臨困難依然突出 ------2018年靖邊縣工業經濟運行簡析
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  2018年,全縣工業生產在市場需求增加、油氣產品價格回升等因素的綜合影響下,呈現出高速增長的良好勢頭。全縣規模以上工業完成總產值479.81億元,全市第四位,同比增長15.3%,全市第四位;規模以上工業實現增加值240.74億元,增長6.2%。實現銷售產值481.42億元,增長16.5%,產銷率100.34%。規模以上工業拉動全縣經濟增長3.89個百分點,對經濟增長貢獻率為45.3%,有力支撐了全縣經濟高位增長。獲評“中國新能源示范縣”“中國新能源之都”。

  一、運行情況及特點

  (一)從企業隸屬關系來看,中省屬油氣產業主宰工業沉浮。

  1、多年來,我縣縣屬工業企業大多體量狹小,全靠中省屬油氣產業撐起工業半壁江山,其中榆林煉油廠獨占鰲頭。2018年我縣規模以上工業企業中,隸屬中省屬企業6戶,完成工業總產值324.50億元,同比增長18.2%,實現增加值179億元,占規模以上增加值比重為74.4%,是規模以上工業經濟增長的主要動力,同時也是我縣經濟發展穩中有進的主要因素。其中,油氣產業受原油產品價格回升因素影響,在產量下降的情況下,產值仍然保持了兩位數的高速增長。長慶駐靖企業完成原油產值66.39億元,同比增長27.7%,原油產量194.83萬噸,同比下降2.7%,平均每噸原油價格3408元,每噸回升754元。采油廠完成原油產值 20.39億元,同比增長43.2%,原油產量85.41萬噸,同比下降1.4%,原油價格2389元/噸,每噸回升751元。延長集團榆林煉油廠完成產值202.68億元,同比增長21.4%,原油加工量393.03萬噸,同比增加3480噸,原油加工產值價格平均每噸5157元,每噸回升907元。主要產品產量汽油125.32萬噸,同比下降8%,柴油157.42萬噸,同比下降3%,石腦油26.13萬噸,同比下降1.6%。

  2、縣屬企業整體增長緩慢,榆能化一家獨大。縣屬企業完成工業總產值155.31億元,同比增長9.5%,實現增加值61.74億元。其中,除新能源部分企業產值有所增長外,其余企業均呈現不同程度下降,而榆能化企業在產量下降的情況下,產值因受聚烯烴產品價格上升因素影響,完成總產值123.87億元,同比增長16%,將整個縣屬企業產值增速由負扳正,為我縣規上工業增長奠定了基石,實現增加值47.94億元,占縣屬企業增加值比重高達77.6%。榆能化2018年三種主要產品產量均有小幅下降,價格呈上升態勢,聚乙烯全年產量47.87萬噸,同比下降3.9%,聚丙烯全年生產量64.15萬噸,同比下降3.0%,硫磺全年生產量1.71萬噸,同比下降15.6%。三種產品每噸價格分別為9869元、9121元、954元,同比上升7.7%、11.6%、37.5%。新能源企業:全年產值完成13.94億元,同比增長6%,發電量23.57億千瓦時,其中風能19.05億千瓦時,同比增長8.7%,太陽能4.52億千瓦時,同比增長3.1%。油服企業:完成產值6.02億元,同比下降8.6%。其他企業:除有個別企業產值小幅增長外,剩余都出現不同程度的負增長。

  (二)從行業分布情況來看,油氣資源型工業“獨大”。

  從產業結構看,我縣仍以油氣化工等傳統產業為主,資源優勢未能及時轉化為產業優勢,全縣15個工業行業類別中除油氣開采業增長16.9%,石油加工、煉焦加工業增長22.8%,化學原料和化學制品制造業增長10.8%,燃氣生產和供應業增長2.4%外,其余12個行業均呈現負增長態勢,且降幅較大。作為農業生產大縣,農副產品仍以傳統粗加工為主,缺乏市場競爭力。

  

  (三)從企業效益來看,工業整體效益明顯回落,非公企業下滑較快。

  全縣規模以上工業主營業務收入同比增長8.5%;盈虧相抵后,整個規模以上工業利潤總額同比增長4.4%,增幅比主營業務收入低4.1個百分點。從收入成本率看,每百元主營業務收入中的成本為72.1元,同比增加2.34元,主營業務收入利潤率為11.61%,同比回落0.39個百分點。從行業看,開采專業及輔助性活動、酒飲料和精制茶制造業、化學原料和化學制品制造業、電力熱力生產和供應業、燃氣生產和供應業利潤呈現增長態勢,分別增長12.1%、135.5%、4.1%、15.3%和39.7%,5個行業合計拉動整個規模以上工業利潤總額增長6.45個百分點,增長貢獻率為145. 7%。12戶公有制企業經營效益明顯提升,利潤總額同比增長8.7%,增速高于整個規模以上工業,非公有制企業經營效益下滑較快,利潤總額同比下降20.4%。

  一、存在的問題

  (一)產業結構有待進一步優化。一是油氣資源型工業“一柱擎天”的產業格局仍未改變,2018年全縣石油天然氣開采業和石油加工業實現增加值175.52億元,占全部規模以上工業的比重高達72.9%,較2017年并未有所下降;二是持續產業發展緩慢,農副食品加工業、食品制造業、金屬制品業等產值速度較上年均有不同程度回落;三是高技術產業基本沒有,新產業,新業態、新模式企業少,企業自主創新不足,戰略性新興產業增加值比重僅為11%,核心技術受限,轉型升級緩慢。

  (二)縣屬非公有制規模以上工業企業規模小,發展緩慢。根據近年企業發展情況看,我縣大多數中小企業持續經營能力弱、發展不良。主要是因為企業管理人員發展理念陳舊,財務融資困難,管理制度不健全、產品市場占有率低,原材料價格高,用功成本高等。截止12月底,50戶非公有制企業中,半數以上企業產值增速呈下降趨勢,企業生存空間小,難以進一步發展壯大。

  (三)工業投資項目推進緩慢,后續乏力。一是全縣規模較大的建成投產工業企業新增數量偏少,2018年年度規模以上工業企業退出14戶,新增13戶,新增企業中一半以上為油服企業,近兩年來油氣開采量逐年下降,不能為全縣工業穩定增長提供動力;二是現有工業企業大多數是圍繞能源產品進行的,均為上游產品的初加工,沒有將產業鏈向下延伸到優勢行業產品的深加工,工業發展的后勁不足。

  三、對策建議

  (一)培育新的增長點。從長遠看,靖邊縣以油氣資源型產品輸出為主的工業過于單一,需要轉變經濟發展方式,優化工業產業結構,在依托資源的基礎上,做大做強能源化工產品、延長產業鏈,提高產品附加值,發展壯大生產性服務業,引進科技含量高、污染環境少、具有廣闊發展前景的戰略性新型產業,實現產業多元化,增強抵御風險能力。

  (二)加大對工業企業的政策扶持。在不斷優化產業結構的過程中,政府不僅需要大量引進新型企業,更重要的應當全面籌劃補助流程與措施,確保投資入本地,扶持入到位,并且應當在企業營商環境方面加大力度,全面調整和優化市場,不斷增加對新投資企業的吸引力。

  (三)深入推進供給側結構性改革。為進一步提高工業經濟效益,推動工業企業持續健康發展,需要進一步深入推進供給側結構性改革,加大力度降成本,持續推動產品升級,積極控制生產風險。一是要多措并舉穩定原材料價格,降低生產成本,減輕經營風險。二是要針對技術發展方向,加大研發力度,提高產品的附加值,進一步提高產品利潤率。三是要認真分析研究國際國內、行業內外經濟形勢,充分預計和提早介入處理各種不利情況,合理控制企業各項財務指標運行水平,降低生產經營風險,保證企業穩健運行。(撰稿:馮海霞)

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